信平市监〔2021〕78号

平桥区市场监督管理局等九部门

关于进一步提升企业开办服务水平的意见

各有关部门：

为贯彻落实《河南省优化营商环境条例》《市场监管总 局等六部门关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服 务水平的通知》(国市监注发[2021]24号)等文件精神，深化 全区“放管服”改革，推进全区企业开办服务水平大幅提升， 现就进一步提升全区企业开办服务水平提出以下实施意见：

一、大力提升开办企业便利度，推行企业开办“一网通 办”“一窗通办”和“政银合作”

(一)全面推行企业开办线上“一网通办”。

全省企业开办“一网通办”网上服务专区在已纳入企业 设立登记(合并社保登记)、公章刻制、申领发票和税控设备 等事项基础上，将住房公积金企业缴存登记、银行预约开户 等事项进一步纳入企业开办“一网通办”平台，实现了部门 间信息共享，具备了“登录一个平台、填报一次信息、后台 实时流转、即时回馈信息”的企业开办服务能力。各部门要 加强宣传，积极引导申请人通过全省企业开办“一网通办” 服务专区办理企业开办业务。企业通过“一网通办”平台完 成设立登记后，可自主选办其他事项，后续随时通过平台申 办企业开办各项事项。利用现有平台，探索开发企业变更、 备案等业务涉及事项的“一网通办”,进一步完善企业注销 “一网通办”,为企业打造全生命周期的“一网通办”服务， 同时将企业变更、备案、注销相关信息向税务、社保等相关 部门实时共享，税务、社保等相关部门实时将办件结果反馈 至“一网通办”平台。

(二)积极推行企业开办线下“一窗通办”。

进一步深化企业开办线上线下融合，依托省政务服务网 企业开办“一网通办”服务平台，完善线下“一窗通办”服 务。将企业开办全流程涉及的市场监管、税务、公安、社保 等多个部门的相关窗口整合为一个企业开办综合受理窗口， 变“多头受理”为“一窗受理”。企业按一份清单要求交齐材料，即可在一个窗口领取执照、公章、发票等，实现“前台    综  合 受理、后台分类审批、统一窗口出件”。

(三)加强线上线下衔接协同，提供政务服务能力

充分尊重企业自主选择，不搞 强 制 线上办理。创新线下 服务举措，大力开展辅导帮办，引导企业利用“一网通办” 平台线上办理，进一步提高线上办理占比率。整合优化各部 门  线下窗口设置，在区政务服务中心设立企业开办自助服务 专区，配备自助设备和导办员，为办事人员提供指导帮办服务，提升企业开办专区服务效 能，构 建线上“一网通办”、 线下“一窗通办”的服务模式。出台窗口业务咨询电话值班 制度，窗口配备专人接听咨询电话。制作完善办事指南和办 事流程，并向社会公布，加强政策宣传力度，为企业提供多 种信息获取和咨询渠道。加强开办企业相关工作人员业务培 训，提升工作人员对开办企业流 程、所需资料等内容的熟 悉、 了解程度，增 强  解答企业问题的准确性、专业性，提高业务 办理效率，以良好的服务态度协助企业顺利完成开办企业相 关业务。

(四)创新推行企业开办“政银合作”新模式。

借 助银行机构网点多、渠道广、服务优的优势，将银行 网点发展为企业登记的延伸窗口，使银行工作人员成为企业 全程电子化登记的“帮办员”。企业在家门口银行网点即可 办理企业设立登记业务，自助打印营业执照，实现“一次不用  跑”。

二、进一步压缩企业开办时间、简化开办环节和降低开 办成本

(一)进一步压缩企业开办时间，进一步简化企业开办环节

贯彻落实《河南省优化营商环境条例》规定，对标一流 水平，实现企业开办一个环节0.5 个工作日内办结。企业登 记、公章刻制、初次申领发票、银行开户并联办理，并联审 批、一次办妥、统一出件。推动全区实现员工参保登记、住 房公积金企业缴存登记通过  “一网通办”服务平台，一表 填报、合并申请，企业填报信息实时共享。

(二)积极落实开办企业全程零收费

根据省、市、区优化营商环境工作要求，实现全区企业 开办零成本的目标，依据市公安局、市财政局、市市场监督 管理局《关于实施新开办企业首套印章刻制免费的通知》(信 工通〔2021〕47 号)和《国家税务局信阳市税务局信阳市 财政局信阳市市场监督管理局关于以政府购买服务支付税 控盘费用的通知》(信税发〔2021〕38号)的文件要求，自 2021 年 7 月 1 日起，对平桥区内新开办的所有企业首套公章 刻制予以免费(五枚公章，包括行政章、财务章、合同章、 发票专用章、法定代表人名章),对2021年 1 月 1 日起新成 立的企业且已自费刻制公章的，由区财政保证资金，区市场 监督管理局负责对已收取的刻章费用进行退费(区市场监管局 通过 短信、在政务服务大厅大屏幕滚动播出退费公告，告 知新开办企业印章刻制退费事项)。

自 2021年 1 月 1 日起，平桥区内企业购买税控盘费用 及服务费，统一以政府购买服务形式支付，免费向新开办企 业发放税务Ukey,企业无需支付任何费用。

企业办理企业开办业务时，可以选择免费邮寄服务。企 业办理好的营业执照、公章、税控设备及发票、银行开户