信平竞审联发〔2022〕7号

平桥区2022年度公平竞争审查工作

实施方案

为有力推进2022年度我区各部门公平竞争审查工作，根据上级业务部门的安排，结合我区公平竞争审查工作实际，特制定本工作实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市以及我区党委、政府各项要求，通过完善审查机制、加强组织保障，更高质量、更大力度地推进公平竞争审查工作。要基本建成全面覆盖、责权分明、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，制度权威和效能显著提升，政策措施含有排除限制竞争的问题得到有效防范和制止，为从源头上打破行政垄断，建立统一开放、竞争有序的市场体系，为打造市场化、法治化、国际化的营商环境提供更加有力的制度保障。

二、组织领导

召 集  人：程  岗  平桥区政府副区长

副召集人：张相东  平桥区政府办副主任科员

                陈  军  区市场监督管理局局长

成    员：区市场监督管理局、区司法局、区商务局、区财政局、区发改委、区教体局、区工信局、区民政局、平桥自然资源局、明港国土资源局、信阳市生态环境局直属二分局、平桥住建局、区交通运输局、区水利局、区农业农村局、区文旅局、区林业局、区卫健委、平桥税务局、平桥区金融办、平桥医保局、粮食和物质储备中心分管负责人

联席会议办公室设在区市场监督管理局，负责推进全区公平竞争审查制度实施的日常工作，具体负责情况沟通、工作协调和督办落实。

各联席会议成员单位要扎实推进审查队伍建设，明确本部门承担公平竞争审查的机构和人员，确保审查人员力量与审查任务相适应。

三、工作任务

（一）明确审查范围。

凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招投标、政府采购、经营者行为规范、资质标准等有关市场主体经营活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议，一企一策”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。

（二）优化审查方式。

严格落实“谁制定、谁审查”、“质量优先”的原则，确定机关内部机构及人员承担审查工作。建立重大政策措施会审制度，部门文件如有必要及时提交联席会议进行复核，确保应审尽审。

（三）定期清理政策措施。

认真落实清理长效机制。定期开展定期评估、动态清理，对2022年1月1日以后出台的政策措施，在做好公平竞争审查的基础上，每半年或一年进行一次评估清理，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题，并将审查材料送区公平竞争审查工作联席会议办公室汇总。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各部门要站在“放管服”改革、优化营商环境、推动全区社会经济高质量发展的高度，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，作为贯彻《优化营商环境条例》的重要举措抓好落实。各部门要高度重视，确定分管领导、责任股室及人员，结合本部门实际进一步完善公平竞争审查机制，细化职责分工、确保公平竞争审查工作落实到位。

（二）强化统筹协调。

各部门要认真落实联席会议制度，定期商讨交流、分析研判，充分发挥联席会议统筹协调和监督指导作用。联席会议办公室将汇总各部门信息后上报区人民政府和市级联席会议办公室，并以适当方式向社会公开。

（三）强化能力建设。

各部门要高度重视、扎实推进审查队伍建设，明确专门负责公平竞争审查的机构和人员，配齐配强审查工作力量，确保审查力量与审查任务相适应。

（四）强化监督考核。

联席会议将制定公平竞争审查制度落实情况评价指标，组织开展2022年公平竞争审查制度落实情况督查。督查采取听取汇报、抽查文件的方式进行。

对督查发现的违反公平竞争审查制度要求的情况及时予以通报，对成效显著、落实得力的表扬推广，并以适当方式向社会公开。

 信阳市平桥区公平竞争审查工作联席会议

                     2022年5月12日