信阳市平桥区公平竞争审查联席会议

对妨碍全国统一大市场建设的

规定和做法自查清理工作总结

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》精神，根据省、市市场监管局、省、市发展改革委工作安排，信阳市平桥区公平竞争审查联席会议决定在全区开展对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展全面自查清理工作，并对此项工作进行安排部署，责成辖区各相关部门按照文件要求对全区政策措施进行了认真审查清理，现将清理工作情况总结如下：

一、提高认识，迅速行动

为推进我区公平竞争审查制度有效实施全力服务建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，平桥区公平竞争审查工作联席会议办公室于8月22日，召开了平桥区公平竞争审查工作联席会议各成员单位联络员会议，会上传达了《信阳市市场监督管理局 信阳市发展和改革委员会关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》（信市监〔2022〕106号），同时下发了《信阳市平桥区公平竞争审查工作联席会议关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》（信平竞审联发〔2022〕10号）文件。并就对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作作了具体部署。

二、清理工作情况

清理按照“谁制定、谁审查”原则，坚持“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理的原则，紧紧围绕《信阳市市场监督管理局 信阳市发展和改革委员会关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》（信市监〔2022〕106号）和《信阳市平桥区公平竞争审查工作联席会议关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》（信平竞审联发〔2022〕10号）通知中规定的清理重点和清理范围，并结合我区实际情况，统一思想，明确责任，明确清理职责，清理范围。平桥区公平竞争审查工作联席会议办公室牵头，组织对涉及市场公平竞争工作的股室负责清理，使清理工作有序推进，对2022年7月1日期间制定的涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施（其他政策性文件，“一事一议“形式针对特定经营者的合同、协议等具体政策措施）进行认真清理。

三、政策措施清理情况

对照公平竞争审查标准和《信阳市市场监督管理局 信阳市发展和改革委员会关于对妨碍全国统一大市场建设的规定和做法开展自查清理工作的通知》（信市监〔2022〕106号）文件要求，共清理2022年7月1日期间的规范性文件2件、其他政策措施102件。经清理，我区制定规范性文件2件，涉及市场主体经济活动内容的合同、协议、有关招标、政府采购等102件文件中，有一个文件涉及排除新登记个体工商户刻章免费的权利，已调整出台了新登记个体工商户刻章免费的文件，其他101个政策措施不存在妨碍统一大市场和公平竞争的问题。

四、下一步打算

一是严格把关，保证质量。在今后的工作中，按照公平竞争原则，做到程序合规，细致周密，防止疏漏，同时实现任务落实，人员落实，目标明确，方法明确和要求明确。

二是按照平桥区制定的公平竞争审查机制，积极推进我区的公平竞争审查工作，将合法性与公平竞争审查一并纳入审查范围。

三是加强学习培训，充分利用电视、网络渠道学习有关市场公平竞争审查工作相关知识，全面提升竞争意识和审查能力，全面掌握清理标准和范围，确保清理质量。每年至少开展一次全区公平竞争审查业务知识培训，使公平竞争深入人心。

平桥区公平竞争审查工作联席会议

2022年9月22日