信平信用办〔2022〕8号

关于做好利用河南省公共信用综合评价结果开展信用分级分类监管工作的通知

各乡镇、办事处、管委会，区各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》(豫政办〔2020〕7号)、信阳市社会信用体系建设领导小组办公室《关于做好利用河南省公共信用综合评价结果开展信用分级分类监管工作的通知》（信信用办〔2022〕20号）等文件要求，建立健全公共信用综合评价机制，推动各级各部门充分利用公共信用综合评价结果支撑分级分类监管，为行业信用监管提供更精准的依据。现就充分应用省公共信用综合评价结果，推动落实以信用为基础的新型监管机制有关事项通知如下：

一、河南省公共信用综合评价体系概况

河南省公共信用综合评价是基于河南省信用信息共享平台的公共信用信息，根据统一的指标体系，对本省行政区域内的企业、社会组织、事业单位和政府部门等四类主体公共信用状况作出的综合评价。公共信用综合评价采用百分制，满分100分，共划分为优、良、中、差四个等级。公共信用综合评价分数高于85分的，为优级，代表信用主体信用程度优秀，信用违约风险低；85分(含)以下高于70分的，为良级，代表信用主体信用程度良好，信用违约风险较低；70分(含)以下高于50分的，为中级，代表信用主体信用程度一般，存在较大信用风险和不稳定性；50分(含)以下的，为差级，代表信用主体信用程度很差，存在重大信用风险或为严重失信主体。

被列入失信联合惩戒对象名单的企业、社会组织、事业单位和政府部门，直接被评为差级。各区直部门可通过区信用平台分配账号进行实时查询评价结果(详见附件查询指引1)，也可通过市信用平台分配的平桥区账号进行实时查询评价结果（详见附件查询指引2）。

二、完善行业(领域)分级分类监管制度

各行业部门应将河南省公共信用综合评价结果作为本行业本领域开展分级分类监管的基础性依据，与行业信用评价、市场化信用风险评价结果有机结合，对相关市场主体实施分级分类的差异化监管措施。

省级公共信用综合评价结果仅作为基础性依据，不取代行业信用评价。各级各部门在制定出台信用分级分类监管制度文件时，要将行业信用等级分类标准、评价周期、与信用等级相对应的监管措施等内容进行明确，为规范开展信用监管提供制度保障。

三、完善行业(领域)信用监管评价模型

各行业部门原则上应在参考使用省公共信用综合评价标准或评价结果的基础上，对本行业(领域)内市场主体进行分级分类监管评价，科学设计指标权重和评价方法，构建行业信用监管评价模型，其中公共信用信息需占有一定比重。已有评价模型的，进行修正，国家另有规定的除外。

四、强化行业(领域)信用评价结果运用

各级各部门要根据不同领域信用监管评价结果等级实施相应的监管措施。一是与"双随机、一公开"监管相结合确定抽查比例和频次，对信用较好、风险较低的市场主体，降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；对风险较高、违法失信的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒。二是在行政许可、政策扶持、政府采购、招标投标、资金补助、发债审核、评优评先等政务服务和经济活动中，依法依规应用评价结果和等级信息，将其作为参考或依据。

五、保障措施

(一)加强组织领导。依法依规开展信用分级分类监管工作是提升城市治理效能和优化营商环境的重要举措。各级各部门要加强组织领导、提高思想认识，将公共信用综合评价结果作为推动信用分级分类监管的重要抓手，加强统筹谋划，有力有序有效推动落实。(二)做好宣传引导。各级各部门要通过各种渠道和形式，深入细致向市场主体做好信用分级分类监管政策宣传解读工作，让经营者充分理解并积极配合以信用为基础的新型监管措施。组织新闻媒体广泛报道，积极宣传信用监管措施及其成效，营造良好社会氛围。

(三)强化督促考核。各级各部门要切实承担起行业信用建设和信用监管的主体责任，抓紧完善信用监管的配套制度，并加强与其他“放管服”改革和优化营商环境事项的衔接，确保信用分级分类监管工作出成效。此项工作推进情况将纳入全区社会信用体系建设绩效考核、区优化营商环境信用环境指标季度考核内容。

附件：1、区信用信息平台公共信用评价结果查询流程指引

      2、市信用信息平台公共信用评价结果查询流程指引

信阳市平桥区社会信用体系建设领导小组办公室

                                                                                         2022年12月20日